会上的发言是曹天成与宫波几次密谈的结果。两人都是刚刚上任，都迫切需要一份政绩来使自己在安东站稳脚。宫波也知道如果自己将这两份方案全部抓在手上，就算曹天成嘴上不说，可心里必然会对自己有意见。相比自己来说，曹天成更希望尽快在安东立威，得到上级领导和下级干部群众的认可。自己将以人为本的方案送给曹天成，也算是送给曹天成一把利剑，可以通过这份方案，对全县各级干部进行一次大调整、大换血，真正在安东体现曹天成的意志。

不过宫波也不吃亏，曹天成手握宫波送上的利剑，当然不会将剑锋对准宫波。两人现在需要的是同心协力消除杨世功和曲进军遗留在安东的影响力，曹天成在这次全县领导干部调整中必然也要照顾宫波的利益。同时也将对宫波的后花园计划给予全力支持，两人也算是各取所需！

转眼2004年元旦已经过去，吉州市也迎来了全市人代会，在会上罗通成高票当选为吉州市长，同时市委、市政府领导班子也随之进行了重大调整。常务副市则由原市委组织部长闻子枫接任，从此闻子枫也算是彻底进入了罗通成的队伍。原市政法委书记因为年纪原因调到市人大任常务副主任，正厅级，周海潮接任市政法委书记的位置，进入市委常委序列。这两人以后也可以算是罗通成在吉州的左膀右臂！

夏琛同样也有收获，新上任的市委组织部长和市委秘书长是原吉州市副市长冯章和原吉州市政府办主任卫立峰，这两人同样是夏琛的嫡系。其余几位市委常委分别是市委副书记兼党校校长李汉生、市纪委书记韩立枫、市委宣传部长吴鑫、市委统战部长高世元、吉州市军区政府委大校于战军，共计十一位常委。

如今罗通成和夏琛虽然还处于密月期，但在官场却没有永远的朋友，更不会有永远的敌人。大家也都知道，随着这次市人代会落幕，吉州将正式迎来夏罗时代，两人一方面要尽力消除老书记在吉州的影响，全力扶持自己人，另一方面也要同对方展开新一轮的博弈，争取在吉州发出自己的声音。

如果换个地方，换个人，也许矛盾还不会过于激化。可在吉州，在夏琛和罗通成两人间，这场斗争必然会分外激烈，虽然还远远达不到你死我活的程度，但夏琛和罗通成的性格大家也都清楚。原来罗通成任常务副市长时就敢拍夏琛的桌子，如今罗通成当了市长，市政府这一亩三分地恐怕更不会让夏琛轻易插手。而夏琛要想统揽吉州大局，当然不可能任由市政府游离在自己掌握之外，所以这场斗争几乎是无法调和的，只看二人最终如何妥协，异中求同罢了，不然吉州恐怕将在内耗中度过几年时间。

随着市县两级人代会胜利闭幕，离2004年春节只剩下不到十天时间。按道理在春节前各地都不会再调整干部，不过安东却在临近春节前几天又下发了一份干部任免通知。耿长林被调到县农业局任纪委书记，罗洋则顺利成为县政府办综合科科长，接任罗洋任副科长的则是汤娴这个疯丫头！

对于罗洋任科长一事，在综合科内没有人有任何意见，更何况这次的提拨也没有征求意见，不过是提拔个科长而已，满打满算不过是个股级干部，又有宫波亲自发话，谁还敢有什么意见？