朱元璋虽然成天忙碌，但是对张希孟的承诺还不敢怠慢，因此跟李善长商议之后，决定城里度支局，并且任命江楠为提举。
在度支局下面分设四个清吏司，分别计算户部、地方、军、商四处钱粮赋税情况。
这个衙门刚刚设立，就透漏出凛然杀机。
哪怕是中书省，都管不到军中情况，但是度支局就可以，从朝廷到地方，从军到民，尤其是商税也在监督之下。
整个吴国，全都涵盖其中，宛如一张大网，遮天蔽日。
“李相，我看这样不妥吧！”说话的人是李梦庚，他刚刚接替李习出任刑部尚书……按照李善长的习惯，他觉得不能让手下人的权力过大，也不能疏远任何有影响力的人。
所谓有影响力的人，自然是跟着老朱起家的这批老乡兼心腹。
地位如张希孟，李善长摆布不了，甚至是徐达等将领，也不是李善长能干涉的。
他能操控的就是各部尚书和侍郎。
就以杨元杲为例，他干过礼部，也负责过兵部，最近被调到了吏部。原本陶安负责礼部，他下去之后，李习从刑部接替礼部，李梦庚又从户部调任刑部……
每隔一段时间，李善长都会进行一下调整，以防止有人独占一个部，不听调遣。
好在这些人的本事还都过得去，因此老李虽然折腾，但是行政效率却还是在那里，甚至由于适当的调动，还能让这帮人保持战战兢兢，如临大敌的状态，也相当程度保证了清廉。
就连张希孟都只能感叹一声，不愧是微操达人！
李梦庚是李善长旳同乡，此番调任刑部，在立法问题上，又接受张希孟的统领，算起来和江楠也是同僚。
在张希孟手下，第一位的就是刑部，第二位是翰林院，第三就是度支局……假如张希孟召开回忆，李梦庚大概率就要和江楠同坐一个屋檐下。
跟一个黄毛丫头在一起办公，李梦庚能痛快就怪了。
“李相，度支局管得也太宽了，往后不说户部，工部，刑部，兵部，全都在掌控之中，到时候置中书省于何地啊？李相，你如何能答应啊！”
李善长心中冷笑，我不答应？
我不答应，自己的老命就没了！
这个度支局能够成立，绝不是简单增加一个衙门那么简单，背后的权力游戏至少有三层，包括朱元璋和中书省，包括李善长和张希孟，也包括李善长和手下百官……多方博弈，加上大势所趋，才促成了度支局的出现。
李善长在老朱那里失分严重，如果不是张希孟拉着他，老李就可能翻车……那样一来，张希孟就要接替李善长的位置，失去了超然的地位。
而朱元璋怀疑中书省，就不能不安排人管着中书省，不然的话，没准就废了中书省。
另外李善长被下面人坑怕了，他也希望有人能从外面约束这帮东西。
所以说这是天时地利人和，各种机缘巧合，才促使度支局出现。
否则的话，想随便安排一个衙门，监察百官，那不是笑话一样吗？别说中书省不答应，都察院那边也要闹腾，从上到下，都不会消停的。
索性现在都没有什么动静，只有李梦庚跑来嚼舌头根子，李善长还是有办法压制的。
“我知道，你嫌度支局管得宽！可这又有什么办法？度支局就是上位的一双眼睛，就是张相手里的一柄刀……不过你也放心，这事情还不至于那么糟。”
李梦庚不解，“李相，我听说了，似乎就要先查户部，下官刚刚调任离开户部，万一出了事情，下官该如何是好啊？”
李善长骤然一惊，愤怒盯着李梦庚：“你，你贪污了？”
吓得李梦庚慌忙摆手，“可别这么说，没有，没有的！下官只是担心，每年千般万般的事情，不免有些疏漏，万一让人抓住了，下官不好交代啊！”
李善长认真看着他，对这番解释一点也信，这个李梦庚跟他一样，也是小吏出身，他李善长扛不住的东西，这货更扛不住，只怕他还不如自己呢！
如果这個度支局真的开始行动起来，或许李梦庚就是第一个祭品……李善长在心里转了几圈，脸上露出了淡淡的笑容。
“你啊，一直以来，就是多疑……你是被度支局的声势给吓着了？”
李梦庚一惊，“李相，何以见得？”
“什么何以见得？度支局虽然在张相治下，但真正负责度支局的是一个女流之辈……她手下需要配属的官吏，更是一个都没有。就算想要运转起来，没有一年半载也是不成的。这么长时间，还如何彻查？别说户部尚书换人，就你这个刑部尚书，也未必继续干下去了。”
“什么？李相，你，你要……”李梦庚惊到了。
李善长连忙摆手，“你别误会，如今既然是官制调整，增加了度支局。我估摸着六部尚书也未必够用，上位想每一部安排两位尚书，我的意思是多安排几位参政……张相那边还没有动静。你先不用忙，如果不出意外，我打算让你升任参知政事。”
李梦庚一听这话，顿时心花怒放。
而且他也听到了一些风声。
朱元璋想增加尚书，那是为了日后扩权六部做准备……而李善长打算增加参知政事，其实是在强化中书省权柄。
别看在张希孟建议下，李善长已经调整了定位，顺从老朱的意志。但适当给自己增加点便利，也是理所当然。
没错，就是这么回事！
“李相，只要下官能升任参知政事，必定唯命是从，一切都听李相吩咐。”
李善长把眼睛一瞪，不悦道：“什么听我的吩咐？咱们都是上位的臣子，一切听吴王安排。”
“我懂，我懂！”李梦庚贼兮兮答应，这才吃了定心丸，笑嘻嘻下去了。
只是李梦庚没有注意到，在他走后，老李的脸色瞬间变了，不能被这个蠢货牵着鼻子走了，咱要提前准备，万一度支局找出什么把柄，咱立刻跟上去，这不显得咱明察秋毫，和这帮东西不一样吗！